土地流转的意义何在 土地流转是什么意思

作者:匿名      投稿日期:2019-01-14

农村土地流转到底有何意义

  论规范我国农村土地流转制度的意义————Geng多资料可参考“聚土”农村土地制度是中国Zui基本的社会经济制度。中国经济二十多年来De持续增长,深刻表明发展经济学理论的一个Ji本共识:农业增长对工业化和一般经济增长,Ru果不是前提条件的话,也是至关重要的。中Guo经济的发展得益于农业的发展,而中国农业De增长,又始于农地制度的深刻变迁(见下表)。    1979Nian开始的中国农地制度变迁,其一确定了农户Jia庭经营的主导地位;其二实现了土地所有权Yu使用权分离;其三以家庭承包经营为基本制Du框架,引发了农村一系列财产制度变革。制Du影响经济增长,中国农地制度的变迁,对农Ye和国民经济增长的贡献是多方面的。首先,Zhi度变迁催生了多样化的农村经济组织;其次,Zhi度变迁引发了农业要素资源的优化配置;再Ci,制度变迁促进了农业与国民经济的协调发Zhan。作为中国经济制度发展历史上重大改革成Guo所确立的家庭承包经营制度,以土地制度创Xin和微观经营组织再建为特征。家庭承包制不Jin极大地解放了农村生产力,拯救了多年低迷De农业,而且推动了国民经济二十多年的高速Zeng长。但是,任何经济制度都是有缺陷的,作Wei一项制度创新,家庭承包责任制不可能一劳Yong逸地解决农业增长中的全部问题。众所周知,Zhong国农地产权的核心是土地使用权问题,而使Yong权问题的核心是土地资源合理配置问题。尽Guan二十年家庭承包制的制度变迁,已经使农民De承包经营权在土地占有、使用、收益等权益Fang面得到充分体现,但土地处分权从来没有真Zheng赋予农民。换言之,土地使用权的自由流转Shi终都有严格的约束条件。虽然政策上允许土Di使用权转让,但由于土地使用权本身缺乏法Lv保障,因此实际生活中转让很少,造成土地Shi用权价值难以实现。一项1998年对8省Suo作的调查显示,参与流转的土地只占全部土Di的3%~4%,发生面最广的浙江省也只有7%~8%。Zai看当今中国的国情,由于城乡之间收入和生Huo水平差距拉大,不同地区、不同产业之间收Ru差距扩大,从二十世纪八十年代开始,农村Da量劳动力流向城镇,流向经济发达地区和非Nong产业部门,不少地方只留下妇孺老弱从事农Ye生产。2004年寒假,我曾在家乡(五峰Tu家族自治县)做过一项关于农民工工资问题De调查。根据在我们乡调查的结果,大约95%Yi上的农户有家人在外务工,而外出务工人员You以青壮年男性居多。这样一来,务农劳动力Jian少,生产能力降低的农户,土地相对过剩。Er人口和务农劳动力增加,生产能力提高的农Hu,又会感到土地不足而产生扩大土地经营面Ji的愿望。结果在世界上人地关系最为严峻的Guo家,出现了一方面是土地资源高度稀缺,一Fang面是土地经营粗放和撂荒的奇特现象。对于Nong民们宁愿土地荒芜也不愿放弃土地承包权,Wo认为可以归结为以下四个原因:一是中国农Min有安土重迁的传统,土地一直被当作是农民De传家宝和命根子;二是我国的社会保障体系Mu前还没有覆盖到农民,而且短期内也不可能Fu盖到农村,土地仍然是农民最基本的生存保Zhang;三是农民非农就业仍然是不稳定的,保留Tu地承包权可以随时回到农村就业;四是在一Xie经济发达地区,土地承包权具有投资价值,Bu放弃土地承包权可以一直参与土地收益的分Pei。因此,基于上述分析,在现阶段要缓解人Di矛盾、解决土地利用效率低下的问题,当务Zhi急是建立起规范的土地使用权流转制度,促Jin土地使用权的合理流转。所谓土地使用权流Zhuan,严格意义上讲,是指农地的承包经营权流Zhuan。在家庭承包制的制度框架下,农地产权结Gou被分解为三种权利,其一是所有权;其二是Cheng包权;其三是经营权(使用权)。因此,土Di使用权流转的含义,是指拥有农地承包经营Quan的农户将土地经营权(使用权)转让给其他Nong户或经济组织,也即保留承包权,转https://www.wanmeila.com/question/e22fc0177351541488.html让......Yu下全文>>

实行农村土地流转改革有何现实意义?

  不是简答题吧???    大题的话,那Zhe就是答案,很详细,你可以挑着捡重点的。    bbs.hxland.com/thread-7355148-1-1.html

土地流转是什么意思

  指的是土地使用权流转,土地使用权流转的Han义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地Jing营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,Ji保留承包权,转让使用权。  中国关Yu农村土地使用权流动的政策刚出台,上海就Zai积极实施了。据悉,上海农村集体土地使用Quan流转机制的思路框架基本形成:将按照“土Di确权、两权(所有权和使用权)分离、价值Xian化、市场运作、利益共享”方针,依据土地You偿使用原则,对上海郊区农业用地和建设用Di使用权实行有偿有期限流转制度。农业用地Zai土地承包期限内,可以通过转包、转让、入Gu、合作、租赁、互换等方式出让承包权,鼓Li农民将承包的土地向专业大户、合作农场和Nong业园区流转,发展农业规模经营。  Ji体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、Lian营、转换等方式进行流转,鼓励集体建设用Di向城镇和工业园区集中。其要点是:在不改Bian家庭承包经营基本制度的基础上,把股份制Yin入土地制度建设,建立以土地为主要内容的Nong村股份合作制,把农民承包的土地从实物形Tai变为价值形态,让一部分农民获得股权后安Xin从事二、三产业;另一部分农民可以扩大土Di经营规模,实现市郊农业由传统向现代转型。

国务院颁布农村土地流转意见有何意义

  农业部关于印发《农村土地经营权流转交易Shi场运行规范(试行)》的通知    各省、Zi治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农Cun经济)厅(局、委):  按照《中共中央Ban公厅 国务院办公厅关于引导农村土地经营Quan有序流转发展农业适度规模经营的意见》(Zhong办发〔2014〕61号)和《国务院办公Ting关于引导农村产权流转交易市场健康发展的Yi见》(国办发〔2014〕71号)要求,Wo部制定了《农村土地经营权流转交易市场运Xing规范(试行)》,现印发供参照执行。各地Yao加大工作力度,指导农村土地经营权流转交Yi市场建立健全交易运行规则,督促尚未建立Liu转交易市场的地方特别是粮食主产区抓紧建Li市场并完善规则,推动流转交易公开、公正、Gui范运行,维护交易双方合法权益,促进土地Zi源优化配置和农业适度规模经营健康发展。  Nong业部  2016年6月29日  农村土Di经营权流转交易市场运行规范(试行)  Wei加强对农村土地经营权流转交易市场的工作Zhi导,依法推进土地经营权有序流转,依据《Nong村土地承包法》《农村土地承包经营权流转Guan理办法》《农村土地承包经营权证管理办法》Deng法律、规章及相关政策,制定本规范。  Di一条 在农村土地经营权流转交易市场内,Jin行农村土地经营权流转交易的,适用本规范。  Ben规范所指农村土地经营权流转交易市场,是Zhi为农村土地经营权依法流转交易提供服务的Ping台,主要包括农村土地经营权流转服务中心、Nong村集体资产管理交易中心、农村产权交易中Xin(所)等。  第二条 农村土地经营权流Zhuan交易应具备以下条件:  (一)权属清晰Wu争议;  (二)交易双方必须是具有完全Min事权利能力和民事行为能力的自然人、法人Huo其他组织,且有流转交易的真实意愿;  (San)流出方必须是产权权利人,或者受产权权Li人委托的组织或个人;  (四)流转交易Yao符合法律法规和环境保护规划、农业产业发Zhan规划、土地利用总体规划和城乡一体化建设Gui划等政策规定。  第三条 农村土地经营Quan流转交易市场的交易品种包括:  (一)Jia庭承包方式取得的土地经营权;  (二)Qi他承包方式取得的土地经营权;  (三)Ji体经济组织未发包的土地经营权;  (四)Qi他依法可流转交易的土地经营权。  第四Tiao 农村集体经济组织、承包农户、家庭农场、Zhuan业大户、农民专业合作社、农业企业等各类Nong业经营主体,以及具备农业生产经营能力的Qi他组织或个人均可以依法在农村土地经营权Liu转交易市场进行交易。  第五条 流出方Zai农村土地经营权流转交易市场进行交易,应Ti交以下材料:  (一)家庭承包方式取得De土地经营权:  1.身份证明;  2.《Nong村土地承包经营权证》;  3.农村集体Jing济组织或中介组织(个人)受托流转承包土Di的,应当提供书面委托书;  4.土地情Kuang介绍书(主要包括土地位置、四至、面积、Zhi量等级、利用现状、预期价格、流转方式、Liu转用途等内容);  5.农村土地经营权Liu转交易市场要求提供的其他材料。  (二)Qi他承包方式取得的土地经营权:  1.身Fen证明;  2.《农村土地承包经营权证》Huo其他权属证明材料;  3.土地情况介绍Shu(主要包括土地位置、四至、面积、质量等Ji、利用现状、预期价格、流转方式、流转用Tu等内容);  4.农村土地经营权流转交Yi市场要求提供的其他材料。  (三)农村Ji体经济组织未发包的土地经营权:  1.Nong村集体经济组织主体资格证明材料;  2.Ju体承办人的身份证明;  3.集体土地所You权权属证明材料;  4.农村集体经济组Zhi成员的村民会议三分之二以上成员或者三分Zhi二以上村民代表签署同意流转土地的书面证Ming;  5.土地情况介绍书(主要包括土地Wei置、四至、面https://www.wanmeila.com/question/b8ffa1001f30595541.html积、质量等级、利用现状、预Qi价格及作价依据、流转方式、流转用途等内Rong);  ......余下全文>>

土地流转在脱贫攻坚中有何作用

  (1)进一步稳定和完善农村土地承包关系,Cu进党在农村基本政策的落实。  以家庭承Bao经营为基础、统分结合的双层经营体制是党De农村政策的基础。把土地承包关系搞扎实,Ba老百姓承包的地块、面积、空间位置等进一Bu搞清楚,有利于夯实党的农村土地承包经营Zhi度,推动党在农村基本政策的落实到位。  (2)Wei护农民合法权益,调动农民生产经营积极性。  An照《物权法》的规定对农村土地承包经营权Jin行登记颁证,是建立城乡统一的不动产登记Zhi度的重要举措,能够依法落实农民的土地财Chan权,让农民的财产权益依法得到有效保护。  (3)Luo实党的强农惠农政策、发展现代农业。  Tong过开展确权登记,把地块、面积、位置搞清Chu,既利于保护好耕地,保障13亿人的吃饭Wen题,有针对性地制定和落实一系列的强农惠Nong政策,更有利于国家依据登记的数据,拟定Xian代农业发展规划,出台促进土地流转的政策Cuo施,通过引导土地规范流转,在坚持家庭经Ying基础上,大力促进种田大户、合作社、家庭Nong场等新型农业经营主体的发育、壮大,有效Jie决大量农村劳动力进城后谁来种地的问题。  (4)Chuang新农村社会管理、促进农村社会稳定。  Nong村税费改革后,农村土地承包经营纠纷是影Xiang农村稳定的最突出、最重要的因素。其产生De主要原因是土地承包原始数据和资料保护不Li,流转过程中合同不规范、面积不准确、信Xi不对称等。通过确权登记颁证,将农户承包Shu据和资料实现信息化管理,既能打消农民流Zhuan会产生归属纠纷的担忧,又为解决土地承包Jing营纠纷提供最清晰、最原始的重要数据,为Hua解农村的这些矛盾提供最有效、最坚实的基Chu

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